河北衡水饶阳经济开发区

• 饶阳打造设施葡萄产业新高地 国家级研究所助力科技兴农

  河北省衡水市饶阳县通过招商引资引入国家级农业科研资源，成功推动中国设施葡萄研究所落地。该机构由国内权威学术机构与地方政府联合共建，聚焦设施葡萄全产业链技术攻关，标志着我国设施农业专业化研究迈入新阶段。研究所将整合多方优势资源，为京津冀地区乃至全国提供品种培育、技术推广等核心支持，助推乡村产业提质增效。 一、科研平台构建产业创新引擎 中国设施葡萄研究所依托中国农学会葡萄分会与河北省林业科学研究院的技术支撑，联合衡水市林业部门及饶阳县属地资源，形成"产学研用"一体化平台。机构重点开展设施环境调控、抗逆品种选育等关键技术研究，建立从实验室到田间地头的成果转化通道。饶阳县现有的万亩设施葡萄产业园将成为首批技术示范基地。 二、特色农业升级区域经济格局 饶阳县作为华北平原重要的设施农业产区，日光温室葡萄种植面积已突破规模。研究所落户将系统解决当地早熟品种依赖进口、病虫害防治成本高等痛点，通过制定标准化生产规程，预计使优质果品率提升。此举同时带动周边包装物流、乡村旅游等关联产业发展，形成特色产业集群效应。 三、科技赋能乡村振兴战略实施 研究所设立新品种测试区与智能温室示范区，引进全球先进的无土栽培系统和物联网监测设备。通过定期举办技术培训，每年可培养新型职业农民。机构还建立覆盖北方的品种资源库，收集保存国内外特色葡萄种质，为产业可持续发展提供基因保障。 四、协同创新机制释放发展动能 该机构创新"院所+政府+企业"合作模式，联合龙头企业建立技术推广联盟。首期启动设施葡萄节水灌溉、采后保鲜等攻关项目，相关成果将通过专利共享机制向全国辐射。衡水市配套出台专项政策，在科研用地、人才引进等方面给予支持，构建现代农业科技创新生态体系。 五、产业标准化引领高质量发展 研究所将牵头制定设施葡萄生产国家标准，建立从育苗到销售的全程追溯系统。饶阳县同步建设检验检测中心，对农药残留、糖酸度等指标实现精准管控。这种"标准输出+品质认证"模式，有助于提升国产葡萄在国际高端市场的竞争力。

  2025-08-14

• 【投资饶阳县】2018年饶阳县政府工作报告

  左俊勇在饶阳县第十六届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告各位代表：现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是形势严峻、困难较多的一年，也是攻坚克难、奋发有为的一年。面对新机遇、新挑战、新使命，全县上下以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大为主线，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，经济社会发展取得了长足进步，推动饶阳以崭新的姿态迈进了新时代。2017年全县生产总值完成68.8亿元，同比增长7%;固定资产投资完成65.7亿元，增长8.2%;全部财政收入完成4.45亿元，一般公共预算收入完成2.78亿元，分别增长24.9%和13.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到23296元和7817元，增长11.2%和12.8%。市重点监测的12项指标中，11项增速高于全市平均水平，9项居全市前 五、5项居前三。三次产业比、财税收入结构等评价指标持续优化，全县经济在健康发展的快车道上行稳致远。一年来，我们历经艰难曲折，取得较好成绩，可以说，很不平凡、很不容易、很不简单。“很不平凡”是指，我们举全县之力啃硬骨头、攻坚克难，有效应对了多年来少有的困难和挑战。扶贫、环保、维稳被形象的称为2017年经济社会发展的“三座大山”，如今回头来看，这“三座山”我们不仅扛得住，而且翻得过。脱贫攻坚成效显著。我们按照习近平总书记“小康路上一个都不能掉队!”的指示精神，精准开展了“回头看”工作，深入实施了产业扶贫、金融扶持、美丽乡村、集体增收、政策兜底“五个全覆盖”工程，1977户4646人稳定脱贫，实现了“两不愁三保障”，79个贫困村全部达到了美丽乡村标准，73个村脱贫出列，贫困发生率降至0.76%，我县被递补为2017年脱贫摘帽计划县，是河北省唯一县份。大气质量明显提升。我们以破釜沉舟的勇气和壮士断腕的决心，大力开展“1+24”大气污染治理，261家“散乱污”企业先停后治，44家关停取缔，小微低端企业污染问题得到彻底治理。县城建成区实现清洁能源供热全覆盖，散煤网点实现彻底“清零”，12个村启动了“气代煤”工程，一大批群众告别了传统落后的取暖方式。空气质量排名由全省137位上升到92位，变化率全省第 八、全市第一，全年优良天数达到184天，空气质量为近年来最好。综治维稳扎实有效。坚持讲政治，顾大局，以“清旧案、防新案”为抓手，对重点群体和重点案件，逐一摸清、逐一研究、逐一解决，绝不让旧案拖延下去、尘封起来，努力将新案发现在早、处理在小，消除在萌芽之中，有效解决了一批企业下岗职工、军队退役人员等重点群体遗留问题，切实保障了群众合法利益，维护了社会大局和谐稳定。“很不容易”是指，我们大胆改革、勇于创新，扎扎实实推动重项工作实现了新的突破。一是对接京津成效显著。保利集团、中建集团、碧桂园等40余家国企、央企、名企来饶洽谈对接、寻找商机;中建鹰沙装配式产业示范园、中核建“两基地、一平台”、盈时集团共享生态产业新城等18个大项目、好项目签约落地，总投资220亿元，开创了签约项目数量和单体投资规模两个“历史新高”。特别是积极抢抓IPO政策，10家企业在石交所挂牌上市，我县成为今年省内挂牌企业最多的县。二是工业支撑明显增强。开发区纳入国家经济开发区目录，建成区全部实现了“九通一平”，机构编制、投融资平台、人事和薪酬制度等改革全部完成，为项目入驻提供了坚强保障。15个省市重点项目完成投资35亿元，占年度投资计划的140%，9个项目建成投产。全县新增科技型中小企业52家，科技小巨人企业3家，高新技术企业3家，传统产业正在向科技型、高端型转轨。三是现代农业加快转型。大力实施“三品”提升战略，全年新增设施果蔬1.82万亩，新认证绿色有机蔬菜2200亩，组建了全市第一家区域性综合检验检测中心，成立了全国首个蔬菜科技集成创新示范区和京津冀蔬菜测试中心，从源头上保障了群众“舌尖上的安全”。产业链条不断延伸，引进了尚品粮源净菜加工、大北农一体化生态养猪等一批产业化项目，产业化龙头企业达到36家，规模和数量均居全省前列。与中国农科院、中国蔬菜协会、国家蔬菜工程中心分别签订了蔬菜产业发展战略协议，饶阳农业已经跻身全国科技创新高地。四是城乡面貌焕然一新。在全市率先完成了“多规合一”“一张蓝图”及信息平台建设，投资2.5亿元实施了旧城区棚户区改造、主干道路改造、集中供热供气供水、绿化亮化等工程，新城区文化广场、新第二中学、锦阳酒店等一大批服务设施投入使用，彻底补足了多年来投入短板，我县高标准通过省级园林县城验收。大力开展“双违”整治，累计拆除28.5万平米，维护了土地市场秩序。深入开展“洁净城乡”行动，打造具有饶阳独特气质的美丽乡村，实现了城乡面貌“旧貌换新颜”。五是生态建设成效明显。深入实施国家农业公园创建，滹沱河南堤绿美廊道、战备路十里葡萄长廊等重要节点完成建设，同岳乡万亩休闲旅游园区启动建设，全年造林1.8万亩，实现了景观效益、经济效益和社会效益的多赢。初步构建了“三纵两横、三面环水”的城市生态水系，改变了多年来“绿多无水”的现状。六是社会事业不断进步。坚持以人民为中心，持续加大民生投入，2017年民生支出达到14.5亿元，占财政支出的86.2%，一大批群众关心、关注的问题得到解决。积极推进学校标准化建设，投资3800万元对农村中小学进行改造提升，办学条件明显改善。扎实推进公立医院改革，全面加快家庭医生签约服务，组建了2个县域医共体，创新开展了“双轨制”健康扶贫、“一站式”报销结算等服务，极大地方便了群众看病就医。改造乡村道路87公里、危桥6座，农村电网改造升级全面完成，合方、大齐“三区同建”20栋住宅楼建成起用，660户农民即将乔迁新居，农民生活条件进一步改善。成功举办“2017饶阳精粹文化年”等一系列活动，群众文化生活更加丰富。扎实推进“放管服”改革，不断优化办事流程、简化办理手续，提升服务质量，极大地方便了企业和群众办事创业。持续加强“平安饶阳”建设，全面解决群众合理诉求，信访案件、刑事案件全面下降，安全生产事故起数、死亡人数持续降低，群众安全感和满意度越来越高。同时，国防动员、史志档案、人民防空、工会建设、妇女儿童、残疾人保障等各项工作也都取得了新的成绩。“很不简单”是指，我们对标先进、创先争优，在加快发展的同时取得了一系列成绩和荣誉。“五个全覆盖”精准扶贫模式被许勤省长、沈小平副省长、李谦副省长等多位省领导给予肯定批示;精准扶贫“回头看”、依托产业抱团脱贫等经验做法5次在省市大会上作典型发言;“政银企户保”金融扶贫两次被中央电视台报导。重点工作屡获殊荣，农业农村工作先后获得了“国家电子商务进农村综合示范县”“国家农村产业融合发展示范园创建县”“河北省一二三产融合发展示范县”“河北省中心村建设示范县”等12项省级以上荣誉称号。同岳乡被农业部授予“全国一村一品示范乡镇”，留楚乡现代农业产业园被省农业厅评为“省级现代农业园区”，8家农业公司被列入“国家级农村创业创新园区”，央景、冠志被评为国家四星级农业休闲园区。平安建设再获佳绩，饶阳县被评为全省平安建设先进县，涌现出了全国特级优秀人民警察冀春雷等一批先进典型。“饶阳普法”荣获全国司法行政系统第一名。同时，饶阳县成功承办了中国北方秋冬季设施蔬菜选种大会、河北省抓党建促脱贫攻坚工作推进会、河北省美丽乡村马拉松赛、河北省产业扶贫现场会等一系列省市大型会议和活动，彰显了饶阳形象、饶阳精神、饶阳气质，进一步提高了党员干部干事创业的信心，增强了广大群众自豪感和荣誉感，展示了饶阳办大事的能力和水平，饶阳在全省全国的知名度和影响力越来越高。各位代表，艰难困苦、玉汝于成。一年来，我们遇到的困难比预料的多，取得的成果比预想的好，不仅为饶阳在新的历史起点上向着更高的层次迈进打下了坚实基础，更重要的是坚定了继续前进的信心和决心。这些成绩的取得，是中央、省、市和县委英明决策、坚强领导的结果，是全县人民同心同德、克难奋进的结果，是人大代表和政协委员广泛监督、大力支持的结果。在这里，我代表饶阳县政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在全县各条战线上的建设者，向所有关心支持饶阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决。经济总量还不够大，质量还不够优，加快发展和赶超晋位的任务依然艰巨;立县强县的大项目、好项目少，产业层次依然偏低，调结构、转方式的任务依然艰巨;城乡基础设施建设水平还存在短板，城市管理水平还需提升，民生改善和社会治理的任务依然艰巨;个别部门和公职人员标准不高、作风不实、效率不快、执行力不强的问题还未根本解决。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年经济社会发展的总体要求和主要目标2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键之年。做好全年工作意义重大、影响深远，要深刻认识当前面临的发展形势和重大机遇。中国特色社会主义进入新时代，饶阳也站在新的历史起点上，正处在一个难得的历史窗口期和战略机遇期。从宏观形势看，党的十九大提出了建设现代化经济体系战略目标，特别是作出了乡村振兴这一重大部署，为农业大县后发崛起指明了方向。长期以来，我们坚持现代农业走三产融合之路，工业发展走绿色环保之路，城乡建设走统筹发展之路，与十九大描绘的宏伟蓝图更加契合，既是中央要求、经济规律，更是饶阳发展的内生需要。从发展机遇看，京津冀协同发展，特别是雄安新区设立，为饶阳带来了千载难逢的历史机遇。饶阳作为雄安新区交通“南大门”、生活“大菜园”、产业“承接园”、环境“后花园”的地位日益凸显，招商引资、吸引人才优势更为突出。从饶阳自身看，我县经济总量不断提升，竞争实力日益增强，一城三区发展框架全面拉开，农业农村、生态建设、文化建设持续加快。近年来投资和项目建设，将相继变为现实生产力，为实现“质变”飞跃打牢基础。特别是全县各级干部思想进一步解放、作风进一步转变，精神振奋、劲头十足，处处展现着干事创业、不甘落后的激情。可以说，今日饶阳，得协同发展天时，居雄安门户地利，享政通人和环境，实现新跨越，其力已积，其势已成，其时已至。在这片573平方公里的热土上，亲历这样一场宏大变革和发展，是我们这一代饶阳人的幸运。我们要坚定信心、抢抓机遇，以新理念引领新发展，以新作为成就新时代，在新的历史起点上，奋力书写经济社会发展新篇章!2018年政府工作的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照县委“1331”(贯穿学习贯彻党的十九大这一主线，聚焦脱贫摘帽、经济高质量增长、改善民生三大目标，实施乡村振兴、工业强县、城乡提升三大战略，筑牢党的建设这一保障)工作部署，统筹推进项目建设、产业转型、城乡发展、乡村振兴、生态建设、民生事业各项工作，全面加快建设新时代经济强县、美丽饶阳。主要预期目标是：生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;全部财政收入增长12%左右，一般公共预算收入增长8%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;出口、实际利用外资分别增长8%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右;PM2.5平均浓度、单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排、居民消费价格指数等指标完成市下达任务。 三、2018年重点工作任务党的十九大报告指出，中国在历经“站起来”“富起来”后，将迈入“强起来”的新时代。饶阳虽然已同全国人民一道“站起来”了，但离“富起来”和“强起来”还有一定差距。要实现与全国一道“强起来”，饶阳既面临着要补“富起来”的课，又要走好“强起来”的路，这个任务非常艰巨，必须在坚持高质量发展的同时，尽最大努力提高发展速度，加快赶超步伐。做好2018年工作，要坚持高质量发展与高速度发展并重，着力抓好以下五个方面。 （一）握紧拳头使足劲，全面提升经济发展实力。发展仍是饶阳当前的首要任务，要牢牢抓住京津冀协同发展和雄安新区建设重大机遇，全力打好“招商引资、园区提升、项目建设、产业转型”四大攻坚战，以大投资、快建设迅速扩充经济总量。打好招商引资攻坚战，全力以赴抓大项目、好项目。饶阳与先进地区的差距，就在于缺少几个战略项目、支撑项目。要严格落实《饶阳县招商引资优惠政策二十条》，以最优惠的政策推进项目尽快落地见效。一是积极推行先租后让、租让结合等供地方式，保障项目建设用地需求，对新上重大投资项目，按照亩均投资强度给予资金补贴。二是县政府设立专项资金，对高新技术企业、挂牌上市企业、科技创新企业给予奖励和补贴。三是对建设科研院所、组建创新团队、引进高端人才的企业给予科研经费补助，对招商引资做出突出贡献的中介机构和自然人给予专项奖励。突出抓好中核建“两基地、一平台”、盈时共享生态产业新城、搏达电梯博览城等重大战略项目落地建设，推进邦泰新材料、敬业达绿色建材、东博智能机器人等在谈项目尽快签约，力争年内引进5亿元以上项目20个左右，争取在50亿元，甚至百亿元项目上实现突破。打好园区提升攻坚战，建强项目承载平台。开发区承载着饶阳的希望和未来，要全面提升开发区规划、建设、管理水平，打造全县重要的经济增长极。一是扩规提质。以打造雄安新区“承接园”为目标，高起点、高标准编制总体规划和产业布局规划，尽快完成扩区审批，形成“产业明晰、开发有序、布局合理”的发展格局。二是完善设施。6月底前完成南环路、北环路建设，年内打通丰收路、开放路、幸福路等断头路，打造“环路闭合、纵横连贯、通畅便利”的路网框架。同步抓好供电、供水、供气、绿化亮化、污水处理等配套工程建设，为项目入驻提供保障。三是做强队伍。按照“现有队伍促提升，专业队伍重引进”的原则，加强现有人员系统培训，提高综合素质;对招商洽谈、园区运营等专业人才，全部对外招聘，打造高素质、专业化队伍，真正把园区建成经济发展的“引爆点”。打好项目建设攻坚战，推进项目投产达效。一是落实政府和企业“双践诺”制度，企业承诺项目开工竣工时限和建设计划，政府为企业投资创建良好环境，保障企业要素供应。二是继续实施“五个一”项目分包机制，全面优化项目跟踪帮扶，及时解决落地建设过程中存在的困难和问题。三是实行“两个零接触”服务制度，加强重点项目代办力度，畅通项目建设“绿色通道”。年内确保中建鹰沙装配式产业示范园、中饶圣泰太阳能电池板、永鼎食品等已落地项目建成投产，真正将投资转化为实实在在的效益。发展是硬道理，是解决饶阳当前一切问题的根本。我们将始终握紧拳头，卯足干劲，蹄疾步稳，在抢抓机遇中加快发展，在拼搏实干中跨越赶超，真正让饶阳尽快富起来，强起来! （二）实施乡村振兴战略，做强小康社会支撑。饶阳的优势是农业，基础在农村。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，走出一条具有饶阳特色的乡村振兴之路。实施“三品提升”，提速产业振兴。按照京津“大菜园”定位，不断提升饶阳农业品种、品质、品牌建设水平。在优品种上，瞄准京津高端农产品需求，加强与中国蔬菜协会、中国葡萄协会、日本博格地球公司等机构合作，建设现代农业科技集成示范中心、蔬菜研发中心和葡萄育苗中心，打造全国种源高地。在提品质上，以建设国家级标准化示范区为目标，开展农业标准化示范园创建，做强绿色防控、质量可追溯、标准化生产三大体系，保障好饶阳农产品质量安全。在创品牌上，完成“饶阳蔬菜”“饶阳葡萄”“饶阳甜瓜”三个地理标志商标审批，争创“饶阳蔬菜”农产品十佳区域公共品牌。用好中国地质调查局土壤调查成果，唱响富锌农产品品牌，提高饶阳农产品溢价和市场竞争力。推进“接二联三”，实现融合发展。以现代农业园区建设为统领，重点抓好三个示范区建设。一是以入选首批国家农村产业融合发展示范园为契机，依托官亭、尹村产业基础，建设以农产品加工园、农电商物流园为核心的三产融合示范区。二是积极争取田园综合体项目落户，进一步提升留楚现代农业园区，打造集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的田园综合体。三是抓好国家农业科技园区建设，打造引领全县农业发展的先进农业技术集成、生产示范、辐射带动样板区。突出抓好尚品粮源净菜加工、央景育苗、德兆环保有机肥等项目落地建设，确保中冷、新发地等项目上半年投产，打造业态丰富、链条完整、项目集聚、布局合理的现代农业园区。强化“三大支撑”，增强发展动力。一是强化政策支撑。持续加大财政投入，设立产业发展引导资金，重点扶持蔬菜、畜牧、林果三大主导产业规模化扩张、新业态拓展、品牌化建设，提高各类经营主体发展现代农业的积极性。二是强化科技支撑。全面深化与中国农科院、中国蔬菜协会、省农科院等科研院所合作，构建“1+N”农业科技创新联合体，推进科研新成果在我县落地转化。加快实施“全民专家”计划，大力开展各类农技知识培训。三是强化改革支撑。扎实推进农村土地“三权分置”改革，赋予经营主体更多权能，保障农户发展权利。全面加快“政银企户保”提质扩面，同步推进“政融保”“农保贷”等金融支农改革，大力实施“农业保险全覆盖”工程，让金融保险为产业发展和农民增收保驾护航。抓好“三个提升”，强化乡村治理。一是提升现代乡村治理能力。加强村民委员会、村务监督委员会建设，结合村两委换届，选出肯干事、能干事、会干事的村班子。二是提升村集体造富能力。采取盘活村集体闲置资产、土地流转留成、参股专业合作社等多种方式，壮大村集体财富，今年重点培树一批年集体收入50万元以上的示范村。三是提升乡村德治水平。深入开展“文明村镇”“五好家庭”“美丽庭院”等创建评选活动，大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹，提高农民思想觉悟、道德水准和文明素养。饶阳30万群众，有24万农民，只有让他们致富有门路，收入有保障，生活有质量，我们的小康之路才会更加顺畅。我们将坚定不移地走好乡村振兴之路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园! （三）深入实施“多城同创”，推动城乡建设再上新台阶。围绕打造雄安新区“后花园”，深入开展国家级园林县城、省级洁净城市、省级文明县城、省级卫生县城“多城同创”，推动城乡承载能力、治理水平大幅提升，城乡容貌、文明程度大幅改观。加快县城新区建设。统筹推进四个片区建设。综合服务区，完善县城公共文化、商贸金融、医疗康养、休闲购物等服务功能，年内文化广场二期、规划展馆、图书馆投入使用，新县医院、腾兴国际广场完成主体建设。教育园区，全面启动泰华衡中教育园区建设，以优质教育资源吸引汇聚人流、聚集商气，助推经济社会发展。文化园区，年内完成民族乐器博物馆、民俗艺术街区、艺术家互动工坊建设，打造集展览展销、创意体验、观光休闲于一体的文化综合体。农业观光博览区，启动国家农业公园核心区建设，打造集农业博览、示范种植、生态养生、旅游观光等功能于一体的农业观光博览园。扎实推进旧城改造。实施三大工程。一是棚户区改造。积极争取国家政策性银行支持，启动实施东北街、南关村、西关村等城中村改造，以及国税局、财政局、网通公司、住建局等周边老旧区域改造，逐步实现“平房变楼房、村民变市民、村居变社区”。二是主干道路改造。完成北环路、人和路、人民东路等7条道路改造延伸工程，完善路网框架，缓解交通压力。三是市政设施提升。实施供水管网改造二期、污水处理厂二期、垃圾处理厂扩建等工程，让群众生活的更加便利、更加舒心。全面加强城市管理。一是巩固好县城容貌整治成果，继续加大管理力度，保持好县城文明整洁的良好形象。二是巩固好“双违”集中整治成果，建立“双违”治理长效机制，保持依法打击的高压态势，绝不让违法违规者得好处，维护好全县群众的共同利益。三是实施闲置土地和废弃用房综合利用，建设一批公厕、停车场、憩园、市场等公共设施，让群众生活更加便捷。四是强化物业管理和服务，引入高水平物业服务公司，提升住宅小区物业服务水平，年内实现老旧小区物业管理全覆盖。加快城乡一体化发展。更加注重乡村基础设施建设，推进城乡统筹发展。一是完善各乡镇区道路、给排水、垃圾处理等公共基础设施和文化教育、卫生体育等公共服务设施，打造各具特色的魅力小城镇。二是完成46个美丽乡村建设，建立“1+3”长效模式，做到一个美丽乡村配套一个新型产业、一个规范物业、一个农业示范项目，让农村长久美起来、富起来。三是建立城乡环卫一体化机制，各乡镇区建设垃圾中转站，配齐垃圾运输车辆和乡村保洁员，实现垃圾日产日清、无害化处理。四是推进农村公路改造、危桥改造、厕所革命、农村垃圾污水治理，推广秸秆和养殖废弃物资源化利用，全面改善农村人居环境。虽然饶阳城乡建设起步晚、欠账多，但起点高、潜力大，我们将集中力量、统筹兼顾，更加注重完善普惠性、基础性服务设施，更加注重城乡建设和管理，让群众居住环境年年都有新提升，一年更比一年好! （四）切实抓好生态建设，在绿色发展中实现率先崛起。生态是饶阳的立县之本、发展之基，我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力弘扬塞罕坝精神，治本攻坚，重点突破，努力打造京津冀生态文明先行区。坚决打赢环保三大战役。一是蓝天保卫战。大力开展散煤管控、车辆管控、洁净县城、重点企业整治等“六个专项行动”，确保全年优良天数达到200天以上，全省空气质量排名上升10位以上。二是碧水攻坚战。全面加强滹沱河、留楚排干渠等河渠水质监测和治理，严禁新增排污口，绝不让污水在饶阳大地上横流。三是净土持久战。扎实开展果蔬种植集中区、生活垃圾填埋区、工业区三类区域土壤质量评估，加强污染土壤治理修复，保护好全县人民赖以生存的根基和命脉。加快生态水系绿系建设。依托南水北调、石津干渠引水工程，实施留楚排干、马庄分干、赵市分干等河渠疏通改造，谋划启动县城南北两个人工湖建设，构建县域“三纵四横双星”生态水系。按照绿化美化香化要求，抓好主干公路、旅游线路、重点村、综合旅游示范区绿化美化工程，实现“种出形象、栽出风景”，确保全年完成造林1.2万亩以上。建立生态保护长效机制。完善政府为主导、企业为主体、社会公众共同参与的环境污染治理体系，实行更加严格的环境保护制度。推行多部门联防联控，建立县乡村三级“网格化”环保监管体系。实施环保“黑名单”制度，对纳入“黑名单”的企业，在行政审批、项目用地、融资授信、资质评定等方面予以限制，让环境失信者在饶阳寸步难行。良好的生态是饶阳最靓丽的名片。我们一定进一步将生态文明建设融入到经济建设、文化建设、社会建设全过程，让饶阳的天更蓝、地更绿、水更清、城乡更美丽! （五）坚持以人民为中心，更加注重发展成果普惠共享。民生关系民心，民心是最大的政治。我们将始终把人民利益摆在最重要最突出的位置，增投入、惠民生、补短板、强保障，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。让农村群众生活的更有质量。“致富先修路，幸福看居住”。今年，县政府要以“四改两建”为抓手，着力改善农村群众生活条件。一是改水。投资2200万元对全县9个集中供水厂进行改造提升，让群众用水更加方便、更加安全。二是改暖。推进气代煤、电代煤及地热等清洁能源供热，改变农村多年来落后的取暖方式。三是改厕。深入推进厕所革命，利用三年时间，实现无害化厕所普及率达到90%以上。四是改路。利用两年时间，对108个村的218公里农村公路进行拓宽改造，为农民铺好“暖心路”。五是地表水系建设。对乡村河渠进行改造，与各村周边坑塘相连，今年力争让6个乡镇75个村的18万群众用上地上水。六是加快“三区同建”步伐。落实拆村复垦奖励政策，启动寺岗、北北岩、大城北、南张保四个示范点建设，让更多的农民住上楼房，享受更高质量的生活。让每个孩子都享有公平而有质量的教育。新建第三实验小学，解决县城小学大班额问题。完成留楚小学、里满小学等21所农村学校基础设施提升。改建特教学校一所，保障特殊儿童接受平等教育。采取外出学习和专家授课方式，年内对教师全部轮训一遍，切实提升中小学教师综合素质。实施义务教育阶段学校校长公开选拔、竞争上岗。大力推动城乡教师交流，确保每年不少于10%的校级干部和教师双向交流，推进城乡教育均衡化发展。让群众享受更加优质便利的医疗服务。加强与京津、省市医疗机构合作，推进北京安贞医院、协和医院、阜外医院等知名医院在我县建立远程诊疗系统，提升饶阳医疗救治水平。将15所乡镇卫生院全部纳入医共体范围，实现“基层首诊、上下转诊”，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。加快推进家庭医生签约，让群众拥有自己的“健康顾问”，年内覆盖率达到60%以上。抓好省中医药强县创建，确保70%乡村卫生机构能够提供中医药服务。让弱势群体生活得更有尊严、更加幸福。切实保障好贫困群众、“三无”老人、残疾人士、重病患者等弱势群体的生活。一是持续抓好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时刻，要全力做好迎检工作，以优良的状态迎接上级验收评估，确保全县顺利摘帽出列。要建立防返贫长效机制，确保稳定脱贫。大力加快扶贫龙头企业示范园区建设，全面提高脱贫带动能力。扎实落实教育扶贫、健康扶贫、危房改造、冬季取暖等“兜底”政策，让贫困户上得起学、看得起病、房子更安全、冬天不受冻。二是落实好残疾人“两个免费”，即免费为残疾人发放辅助器具，免费为贫困家庭残疾儿童进行康复治疗。三是开展好大病专项救治和民政救助，在实施100种单病种限额收费的基础上，同步实施大病民政救助，切实减轻重病患者就医负担。四是强化弱势群体就业保障，新增一批公益制岗位，解决城镇困难人员、企业下岗职工、军队退役人员等就业问题，确保共同富裕路上不落一人。让群众的生活环境更加和谐安全。深入开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通等行业领域的专项整治，重点抓好供热供气、高层消防等新兴领域安全管理，及时消除各类安全隐患。健全食品药品监管三级网格管理，推进餐饮单位“明厨亮灶”，年内完成食品安全示范县创建。扎实开展扫黑除恶专项斗争，推进平安饶阳和法制乡村建设，严厉打击欺行霸市、强买强卖、强揽工程各类违法犯罪行为，坚决维护好公平公正的社会环境。全面防范非法集资、工商资本毁耕弃约、恶意拖欠工资等行为，绝不让任何一个群众的合法权益受到损害!保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们一定以更大力度、更实举措，全力办好民生实事，真正把发展硬道理体现在增进群众福祉上! 四、加强政府自身建设当前，饶阳已经站在了协同发展、率先发展的历史起点，我们面临的机遇更多，肩负的担子更重。面对新形势、新任务、新要求，县政府必须解放思想，创新举措，担当实干，以“严、细、深、实、快”的作风和攻坚克难的勇气，奋力开创各项工作新局面。一是大力弘扬勤奋敬业、积极进取的优良作风，不断强化艰苦创业意识，塑造事争一流的实干型政府。进一步强化“为官一任、造福一方”的使命意识,以饶阳发展为己任，以发展快慢为个人荣辱,勤于政事,尽职尽责。坚持发展高目标、工作高标准,思想上勇于创新、工作上永不满足，付出最大努力,争取最好结果。始终保持积极进取的激情活力,做到空间越大斗志越旺,任务越重拼劲越足,干一事成一事,累积小事,成就大业。二是大力弘扬令行禁止、步调一致的优良作风,不断强化遵规守纪意识,打造整肃严明的廉洁型政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实“八项规定”，持之以恒纠“四风”，严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。主动增强看齐意识，在政治上、思想上、行动上与中央、省市、县委保持高度一致，对各项决策部署和规章制度都坚决执行,确保政令畅通。进一步强化日常监管，抓早抓小、抓实抓深，做到以铁的纪律增强干部队伍的战斗力、凝聚力和执行力。三是大力弘扬雷厉风行、快捷高效的优良作风,不断强化分秒必争意识,创造快人一步的效能型政府。进一步增强危机感和紧迫感,不断提高工作效率。对决定了的事项,不等不靠，立说立办。凡是当天能办结的,绝不拖到明天;凡是定下时限的,一定按时完成,争取提前办结。强化法治思维，以法治方式解决问题、推进工作。强化拼抢意识，充分认识到，拼抢既是力度,更是速度。与先进地区“对标”,与兄弟县市“较劲”,努力做到更快一步,更高一筹。四是大力弘扬协调联动、合力攻坚的优良作风,不断强化团结协作意识,锻造跨越赶超的团结型政府。做到政府系统思想统一,目标一致,合力推动饶阳发展。强化大局观念,想问题、办事情都要服从服务于饶阳发展大局。引导政府各级干部敢于担当,勇于突破,在服务大局中比奉献、比创新、比业绩。强化合作意识,部门之间、乡镇之间相互补台,取长补短，共同进步。各位代表，不忘初心，方得始终。对我们来说，让饶阳走好加快发展的新路子，让群众过上更好的日子，就是我们的“初心”。让我们一起在县委的领导下，不驰空想，不骛虚声，激扬力量，健步前行，奋力书写新时代饶阳经济社会发展新篇章!

  2025-07-30

• 【饶阳县招商】2019年饶阳县政府工作报告

  左俊勇同志在饶阳县第十六届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告各位代表：现在，我代表饶阳县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是改革开放40周年，是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜小康社会的关键之年，也是饶阳发展进程中极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚定不移走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，全县经济社会事业发展迈出了坚实步伐。2018年，全县生产总值预计完成73亿元，增长7%;固定资产投资增长7.5%;规上工业增加值增长6.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到25700元和8800元，同比增长10%和12.5%。全部财政收入完成53290万元，一般公共预算收入完成32510万元，分别增长20%和17%。全县经济呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。一年来，我们讲政治、强担当、勇作为，推动党中央“三大攻坚战”在饶阳深入贯彻、扎根结果。精准脱贫、污染防治、化解重大风险，是十九大提出的新时代“三大攻坚战”，面对繁重艰巨的工作任务，我们凝心聚力、奋发作为，推动“三大攻坚战”实现首战告捷。脱贫攻坚取得关键性胜利。县乡村三级800余名扶贫干部深入一线，昼夜奋战，在产业帮扶、政策落实、群众满意度提升上做了大量细致工作，在国家第三方评估验收中，以零错退、零漏评和群众满意度全省第二的好成绩，高标准通过验收，实现脱贫摘帽，荣获全省脱贫攻坚“先进集体奖”，入围全国“组织创新奖”。“全部农户建档立卡”动态扶贫、“政银企户保”金融扶贫、“双轨制”健康扶贫等创新工作均走在了省市前列，设施葡萄“产业基地扶贫”入围河北省产业扶贫十大典型案例。污染防治取得较好成绩。在大气污染防治上，在全省率先成立了“环保智慧管理平台”，打出了一系列防治组合拳，2018年全县优良天数达到193天，空气质量改善全省第二。在水污染防治上，开展了河渠水质分类治理、地热井整治、农村纳污坑塘集中整治等一系列工作，县域河渠水质全部达到优良水质。在土壤防治上，加强监测治理，严禁投入品使用，全县绿色优质耕地面积达到50%。风险防范化解扎实有效。大力开展企业帮扶，金融信贷投放突破60亿元，同比增长24%，增幅全市第一。深入实施不良贷款“清收风暴”，全县不良贷款率下降5%，金融市场平稳健康运行。大力抓好安全生产，在全市首创了“精准安监”模式，全年事故起数同比下降95%，群众安全感和满意度越来越高。深入开展“信访积案”化解行动，有效解决了一批企业改制、拆迁安置等重点领域遗留问题，切实维护了群众合法权益，保持了社会大局和谐稳定。一年来，我们笃定前行、创新突破，以永不懈怠的实干作风推动经济高质量发展。对接京津成效显着。全面唱响“雄安新区正南50公里”城市名片，出台了《饶阳县招商引资优惠政策二十条》，开展了“雄安机遇下的饶阳发展与商机”一系列招商活动。中德住工新型装配式产业园、北京敬业达绿色建材、中饶圣泰太阳能板、北京君德网络芯片等17个高新技术项目落户饶阳，项目单体投资规模、科技含量和带动效应都实现了大幅度提升。北京亦庄经济开发区、上海河北商会先后组织企业家团队到饶阳对接项目、寻找商机;全年120余家央企名企累计1000余人次到饶阳对接洽谈，饶阳的投资热度持续上升。转型升级步伐加快。深入实施“百企转型”，制定出台了《饶阳县关于促进科技创新发展的若干措施》等一系列文件，全力支持企业转型升级。全年实施技改项目25个，新增科技型中小企业144家、科技小巨人企业17家、高新技术企业5家，3家企业在石交所成功挂牌，挂牌企业总数达到16家，全省第一。现代农业高地凸显。饶阳农业科技园区高标准通过科技部创建评审，成为全市唯一的国家级农业科技园区。成立了河北省农科院工作站，组建了蔬菜、葡萄等4个产业创新联盟。培育了全省唯一的省级农业科技企业孵化器，建成了全省领先的县级综合检验检测中心，饶阳现代农业科技高地地位显着增强。贵澳农业综合体、阿里巴巴云仓物流基地等项目加快推进，大北农百万头生猪养殖、上好佳饮品二期扩建等项目建成投产，农业项目的品质越来越高。县城建设提速提质。深入开展“多城同创”，在通过“省级园林县城”验收基础上，高标准通过“省级洁净城市”验收。老城区7条主干道路改造提升及雨污分流工程全部完工，南北环建成通车，实现了环绕县城22公里的大外环畅通闭合。新城区文化产业园、民乐大剧场、衡中饶阳分校等一批服务设施加快建设，碧桂园、恒大、绿城等一批知名房企先后落户，“小而精、小而特、小而美”的县城气质日益凸显。一年来，我们坚持以人为本，勤奋务实，为群众办成了一批顺民心、解民忧的实事、好事。2018年承诺的15件民生实事全部高标准落实，全年民生支出17.5亿元，占财政支出比重达82%。坚持教育优先发展，投资3000万元对25所农村中小学进行改造提升，办学条件明显改善。全县中小学“二十条标线”全部达标，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。扎实推进医疗卫生事业，着力解决群众看病难、看病贵难题，医共体建设实现全覆盖，在全市率先开展了四级医疗网络连通，与北京名医专家团建立了长期合作关系，群众就医更加方便、快捷。深入实施农村“四改两建”，改建农村公路170余公里，改造提升10座农村水厂，改造农村厕所4400余户，5100户群众实现清洁能源取暖，合方、大齐600余户群众乔迁新居，农民群众享受到了更高质量的生活。深入开展双创双服，积极破解企业群众办事难点堵点，“最多跑一次”事项达304项，网上可办事项达375项。全力解决群众关心的急事难事，30个住宅小区“办证难”问题得到妥善解决，广大群众心满意足的领到了“产权证”。文化体育事业长足发展。规划展馆、图书馆完成建设，为139个村发放文体器材2000余件。平安饶阳、法治乡村建设成效明显，扫黑除恶战果丰硕，经验做法得到中央督导组和省委充分肯定。同时，国防动员、史志档案、人民防空、工会建设、妇女儿童、残疾人保障等各项工作也都取得了新的成绩。一年来，我们坚持“要么第 一、要么唯一”的竞进心气，在加快发展的同时取得了一系列成绩和荣誉。先后获得“中国民族乐器之乡”“全国电子商务进农村示范县”“全省农业可持续发展示范区”“全省中心村建设示范县”“全省农产品质量安全监管示范县”“全省环境卫生整治和垃圾处理示范县”“全省造林绿化先进县”“全省首批农业特色产业发展先进县”“全省特色农产品优势区”“全省村‘两委’换届工作先进县”等荣誉称号。圆满承办了北方秋冬季设施蔬菜大会、河北省乡村振兴现场会、美丽乡村马拉松赛、全省工会基层现场会、全市金融扶贫现场会、全市大气污染防治现场会、全市法治乡村现场会等一系列大型会议和活动，彰显了饶阳精神、饶阳志气、饶阳形象，进一步提升了党员干部干事创业的信心，增强了广大群众自豪感和荣誉感。事非经过不知难，一年来，我们愈磨砺，愈锋芒，愈奋斗，愈精彩。一年来取得的成绩，是中央、省、市和县委英明决策、坚强领导的结果，是全县人民同心同德、克难奋进的结果，是人大代表和政协委员广泛监督、大力支持的结果。在这里，我代表饶阳县政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在全县各条战线上的建设者，向所有关心支持饶阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决。经济总量还不够大，质量还不够优，加快发展和赶超晋位的任务依然艰巨;立县强县的大项目、好项目少，产业层次依然偏低，调结构、育动能的任务依然艰巨;城乡基础设施建设水平还存在短板，城市精细化管理水平还需提升，民生改善和社会治理的任务依然艰巨;个别部门和公职人员标准不高、作风不实、效率不快、执行力不强的问题还未根本解决。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年经济社会发展的总体要求和主要目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好全年工作意义重大、影响深远，要深刻认识当前面临的发展形势和重大机遇。当前，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，饶阳也站在新的历史起点上，正面临着难得的发展机遇和有利条件。可以概括为：“两个前所未有、一个更加突出”，“两个前所未有”，一是乡村振兴的机遇前所未有。党的十九大提出了建设现代化经济体系战略目标，特别是作出了乡村振兴这一重大战略部署，为农业县后发崛起指明了方向。饶阳是河北省农业大县，基础牢固、特色鲜明，省市对我们寄予厚望，河北省把饶阳定为农业高质量发展示范县，将给予一揽子扶持政策，只要我们抓住机遇，顺势而为，就一定能够在乡村振兴的大潮中率先崛起。二是协同发展的机遇前所未有。京津冀协同发展战略纵深推进，1月16日，习近平总书记再次到雄安新区调研，就雄安新区建设进行现场指导，雄安新区已进入大规模开发建设阶段。河北省将饶阳列入雄安新区周边重要节点城市，饶阳雄安从“地相近、人相熟”到“共享一个圈”，区域价值更加凸显，为我们承接产业转移、借势发展提供了巨大的发展机遇和政策环境。“一个更加突出”，即后发崛起的优势更加突出。经过近几年发展，全县经济持续稳定向好，新旧动能加速转换、城乡村面貌发生了深刻变化。特别是经过脱贫攻坚、创城创园等一系列大事、要事的洗礼，全县干部群众的思想观念更加解放，争先进位的信心更加充足，想发展要发展的愿望更加强烈，可以说，如今的饶阳人民，具备了伟大的梦想精神，573平方公里的饶阳大地上，处处涌动着变革与希望。只要我们坚定信心、抢抓机遇、凝心聚力，就一定能够书写饶阳的新时代新篇章!2019年政府工作的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委“1136”(唱响乘势突破、跨越赶超一个主基调;坚持乡村振兴一个统领;加快经济发展质量、城乡环境水平、民生福祉三个提升;突出乡村振兴、工业崛起、县城建设、脱贫攻坚、改革创新、民生保障六项重点)工作部署，着力稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险，全面加快建设新时代经济强县、美丽饶阳。主要预期目标是：生产总值增长7%左右;固定资产投资增长7%左右;一般公共预算收入增长7%以上;规模以上工业增加值增长6%左右;出口总值、实际利用外资分别增长6%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上;环境保护各项指标均完成市下达任务。 三、2019年重点工作任务到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史、向世界作出的庄严承诺。现在距离2020年只有不到两年时间，全面小康已经进入“倒计时”，美好愿景越来越近，任务压力也越来越重。行百里者半九十，越是接近目标，我们越要稳住心神，调高目标，埋头苦干，顽强拼搏，推动饶阳以高质量、高速度同步发展的崭新姿态冲刺小康时代!2019年重点在四个方面聚力攻坚。 （一）深入实施乡村振兴战略，筑牢饶阳“农”的优势，奋力打造全省乡村发展的“新标杆”。实施乡村振兴战略，推进农业农村优先发展，是国家基于当前经济发展过程中乡村潜力最大、人口最多、前景最广，作出的一项重大战略决策。从宏观环境看，饶阳乡村发展迎来了最好的战略机遇期，必须抢抓机遇，乘势而上，力争在新一轮的乡村发展中实现率先突破。当前，我们聘请中国农科院，正在高标准编制饶阳县乡村振兴规划，确保饶阳今后的乡村建设标准走在全国前列。今后饶阳的乡村建设必须做到有规可依，有规必依，按照中央提出的发展路径，统筹抓好五个振兴。推进产业振兴。这是饶阳乡村振兴的基础所在。要下大力深化农业供给侧改革，提高农业发展的质量和效益。一是调优结构，深入实施“一减四增”(减低效粮食作物，增设施农业、产业园区、规模化生产基地、生态绿化面积)，重点发展一批特色产业带、高端农业园区、标准化棚室示范方、现代化果园、示范性家庭农场，让标准化、绿色化、示范化成为饶阳农业的新常态。年内争列河北省10大农业特色产业发展先进县。二是科技引领。高标准建设四个平台，即以现代农业研究院为核心的科技研发转化平台，以中国蔬菜协会科技示范园为核心的技术装备示范平台，以贵澳农业综合体为核心的农业成果展示平台，以河北农大院士工作站为核心的农业技术培训平台，通过四个平台，将饶阳打造成为引领河北、辐射京津的现代农业科技高地。三是拓展业态。大力发展都市农业、康养农业、休闲农业、观光农业、体验农业等新业态，突出抓好贵澳农业综合体、阿里巴巴云仓物流基地、中体明星康复基地、东胜农旅小镇等一批产业融合项目，实现农业一二三产融合发展。推进生态振兴。深入推进“洁净农村”创建，开展垃圾、厕所、污水治理“三大革命”，提升农村人居环境水平。上半年完成8个乡镇垃圾转运站建设，所有村庄垃圾实现定点收集，确保农村垃圾日产日清、无害化处理。年内完成1.5万座农村厕所改造，让全县80%以上的农户用上卫生厕所。选择村庄密集区域，实施污水管网和污水处理设施建设，彻底消灭农村纳污坑塘。加快农村地表水系建设，开展“全民动员、大修水利”行动，确保年内乡村河渠坑塘全部疏通。在县城和产业聚集区周边村庄，大力推进“三区同建”，今年启动北北岩、大城北、南张保等6个示范区建设，让更多的群众居住在楼房，就业在家旁，享受更高质量的生活。推进文化振兴。塑造饶阳农村的精气神。一是依托饶阳农耕文化、红色文化、民乐文化等优势，加快培育诗经小镇、民乐小镇、农闲小镇、红色小镇等一批特色文化小镇。二是深入开展“文明村镇”“文明家庭”“美丽庭院”等创建评选活动，树立向上向善、孝老爱亲、重义守信的社会风尚。三是加快推进移风易俗。坚决反对婚丧大操大办、“天价彩礼”，引导群众认清传统礼俗和陈规陋习的界限，让乡村更有人情味，不背人情债。推进组织振兴。全面提升现代乡村治理能力和发展能力。一是深入开展新一届村干部轮训工程，提升两委班子带头致富能力。二是全面提升农村综合服务站管理服务水平，让广大农民不出村就能享受政策咨询、政务服务、生活保障于一体的“一站式”服务。三是全面提升村集体致富能力。采取盘活村集体闲置资产、土地流转留成等多种方式，壮大村集体财富，重点培树一批年集体收入50万元以上的示范村。四是全面提升农村合作组织建设，集中力量打造20家管理规范、高效经营、分配合理的农民合作社，给予重点扶持，形成示范带动作用。五是深入开展“法治乡村”建设，年内实现全覆盖，打造公平正义、安定有序的农村发展环境。推进人才振兴。一是大力实施“全民专家”计划，利用省农科院饶阳工作站和中国蔬菜协会培训平台，对全县所有种植大户、合作社轮训一遍，打造一支新型职业农民队伍，确保饶阳农业农村发展“后继有人”。二是实施农业科技人才计划，深化与中国农科院、中国蔬菜协会等科研院所合作，依托现代农业研究院，聚集一批农业专家、教授等高端人才，为饶阳乡村发展提供智力支持。三是积极发展农村“归雁经济”，引导农民工和农村大学生返乡创业，建立孵化园，落实资金补助、政策服务、保险覆盖等一系列扶持政策。各位代表，饶阳30万群众，有24万农民，只有让他们致富有门路，收入有保障，生活有质量，我们的小康之路才会更加顺畅。我们将坚定不移地走好乡村振兴之路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园! （二）抢抓京津冀协同发展重大机遇，尽快补足工业短腿，推进饶阳工业振兴崛起。京津冀协同发展、雄安新区建设是总书记亲自谋划、亲自推动的重大战略，京津功能疏解，大量优质企业和项目外迁，给我们带来了重大发展机遇，必须紧紧抓住，积极承接，推进传统产业和战略性新兴产业“双轮驱动”，实现饶阳工业振兴崛起。做大做强经济开发区。将开发区作为壮大产业、集聚项目的主战场，加快基础设施建设，加强现有企业提升，加大招商引资力度，全力打造京津产业的承载地、南资北移的布局地、雄安新区的生产配套区。一是抓好园区规划建设。按照雄安新区“承接园”定位，高标准编制园区总体规划、产业布局规划、控制性详细规划，真正实现园区“填空式”发展。年内完成华富西路、创新街等5条道路建设，断头路全部打通，同步抓好供热供气、地下管廊、信息物流、服务配套等基础设施建设，打造布局科学、功能完备的现代化园区。二是提升园区发展效益。珍惜开发区每一寸土地，实现经营效益最大化。对长期停产停业、长期闲置的“僵尸企业”，通过“退二进三”、对外出让、外包租赁等方式，实现“腾笼换鸟”。对现有生产企业，通过实施抓技改、抓创新、抓质量、抓管理，打造一批规范化、现代化的标杆式企业。重点抓好铁路配件产业的改造提升，实现铁路配件园由开发区托管，打造一批领军企业。三是加大招商引资力度。围绕电子信息、大数据、新材料、智能制造等产业，加快引进一批重大战略支撑项目。加快推进北京亦庄经济技术开发区、中关村经济开发区、上海河北商会整区开发建设，实现打造一个产业园，形成一个产业。继续实施“两个零接触”“五个一”项目分包等机制，年内确保中德住工新型装配式示范园、中饶圣泰太阳能板、敬业达绿色建材、君德网络芯片等项目年内建成投产，将投资转化为实实在在的效益。做大做强民营经济。不折不扣落实好惠企政策，凡是国家和省市出台的扶持政策，全部不折不扣予以落实。特别是结合企业需要，在财税、金融、土地等方面，继续推出一揽子饶阳自己的优惠政策，切实增强广大企业家投资信心。一是积极推行先租后让、租让结合等供地方式，保障项目建设用地需求，对新上重大投资项目，按照亩均投资强度给予资金补贴。二是设立专项资金，对高新技术企业、挂牌上市企业、科技创新企业给予奖励和补贴。三是对建设科研院所、组建创新团队、引进高端人才的企业给予科研经费补助，对招商引资做出突出贡献的中介机构和自然人给予专项奖励。四是设立企业应急转贷资金池，解决企业融资难、融资贵难题。五是深入开展降税减费行动，全面落实重点行业税收减免、企业减费政策，确保企业轻装发展。六是为企业营造更加良好的法治环境。严防执法扰企，对民营企业一般违法行为以教育为主，慎用罚款、停产等措施。工业是饶阳经济发展的基石，是实现饶阳由富起来到强起来的关键一环，县政府将把工业发展摆在更加突出的位置，抢抓机遇，聚焦聚力，以更大的扶持力度、更优的承载平台、更好的发展环境，推动饶阳工业振兴崛起! （三）以雄安新区“卫星城”的标准规划城市、建设城市、管理城市，推动城市发展再上新台阶。饶阳的城市建设已经实现干净整洁、文明有序，但按照雄安新区“卫星城”标准来审视，还有短板和差距。必须再强功能，再提品位，再抓管理，将饶阳建设成为功能完善、气质独特、宜业宜居的现代城市。大力推进县城新区建设。一是完善功能。新县医院、民乐大剧场、双创中心、资产大厦、温泉酒店、衡中饶阳分校、会展中心、新汽车站、植物园等设施建设全面铺开，确保每一个建筑都建成精品建筑，每一个建筑都建出特色，对新区关键性节点，宁留空白，不留遗憾。二是绿化提升。南部围绕留楚排河建设滨河湿地公园，北部围绕滹沱河南堤建设植物园。同时，对新区主干道路按照“乔灌结合、高低错落、疏密有致”的绿化标准全部改造提升。确保将县城新区打造成绿化体量最大、绿化品位最高、绿化效果最好的区域。三是水系建设。用足用好南水北调结余水量，在新区布局水系。在中心位置南北纵向开挖城中河，连接留楚排河和滹沱河，实现两条水系动脉的沟通相连。同步抓好南部滨河湿地公园、饶邑文化公园、北部植物园的水系连接，在新区其他节点合理布局水景，形成“纵横交错、星罗密布”的生态水系。总之，要把新区建成一个建筑大气、绿化精美、水系绕城的精品区域，打造成饶阳的城市客厅。继续推进老城改造。实施三大工程。一是棚户区改造。全面加快东北街、思吉村、菜元村、网通公司片区等棚户区(城中村)改造，年内新开工200套以上。加快实施保障性安居工程，年内新开工公租房、廉价房320套以上。对不具备改造条件的老旧小区，实施居住功能提升工程，统筹抓好节能改造、立面整修、环卫设施完善、绿化美化等工作，实现老旧小区“旧貌换新颜”。二是主干道路改造。实施人和路西延、人民路东延、康裕路、开明街等道路建设，全面打通断头路。利用两年时间，完成老城区主干道路雨污分流改造。三是市政设施提升。完成污水处理厂二期改扩建，启动建筑垃圾消纳场、西城区污水处理厂和垃圾无害化处理项目，扩大集中供热管网覆盖范围，提升供热质量，实现市政设施更加完善，群众生活更加舒适。全面加强城市管理。一是巩固好县城容貌整治成果，大力开展“洗城行动”，创新实施“跟踪式”保洁，保持好县城文明整洁的良好形象。二是大力开展违法占地整治，力争两年内实现“双违”清零。三是实施闲置土地和废弃用房综合利用，建设一批停车场、憩园等公共设施，满足群众停车、休憩需求。四是强化物业管理和服务，引入高水平物业服务公司，提升住宅小区物业服务水平。在城市建设上，只要我们坚持高标准建设不动摇、严管理要求不放松，一件接着一件办，一年接着一年干，饶阳就一定会越来越美、越来越好，就一定会成为饶阳人自豪、外地人羡慕、投资者向往的现代城市! （四）始终不渝抓好民生事业，让群众共享改革发展成果，不断增强群众获得感和幸福感。民生连着民心，我们将抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。今年实施一系列民生实事，待这次大会票决通过后，将逐个制定专项实施方案，确保高标准、高质量完成。持续抓好脱贫攻坚。年内实现522名贫困人口脱贫，力争剩余6个贫困村全部脱贫出列，同步做好脱贫人口的后续扶持和稳固提升，确保实现稳定脱贫不返贫。充分发挥扶贫“大数据”平台作用，全面加强对全县农户的动态监测、即时帮扶，绝不让一户困难群众掉队。科学编制“后三年和三年后”扶贫脱贫规划，切实提高脱贫质量。改善农村生产生活条件。着力抓好四项改造。一是改水。实施水源置换工程，将南水北调地表水引入农村水厂，让群众用水更加方便、更加安全。二是改暖。大力推进气代煤、电代煤及地热等清洁能源供热，年内实现农村清洁取暖全覆盖。三是改路。大力推进农村“四好公路”建设，完成北堤-富村、肃临线-北韩村等13条农村公路改造提升。同步抓好新能源公交车“通乡到村”，方便群众出行。四是改桥。对全县剩余66座农村破旧危桥进行修建，保障群众出行安全。打造更加良好的生态环境。大力实施四项工程。一是蓝天工程。深入开展车辆管控、企业整治、散煤管控等“五个专项行动”，全年优良天数达到200天以上。二是碧水工程。严格落实三级河长巡河管河责任，确保实现污水无直排、水域无障碍、水面无垃圾。三是净土工程。健全完善综合治土体系，编制土壤环境质量分类清单，全面加强土壤污染监测治理，让饶阳的土壤更优质。四是增绿工程。坚持“多造林、造好林”，重点实施沿水系、沿村庄、经济林三大绿化工程，确保全年造林1.2万亩以上。优先发展教育事业。持续加大教育投入力度，在老城区、新城区各建设小学1所，公立幼儿园1所，缓解县城就学压力，解决大班额问题;投资1400万元改建2所农村小学，不断改善农村办学条件。通过开展专家授课、教学设计评选、青年教师论坛等活动，不断提升饶阳教师教学水平。加强师生安全教育，提高学校各类突发事件预警、防范和处置能力，让学生安全上学，让家长工作放心。提升医疗服务水平。推行“互联网+医疗服务”，实现县乡医疗资源共享。在乡镇卫生院培育优势科室，进一步提高基层诊疗水平。提升家庭医生签约服务质量，增强群众满意度。深入推进京衡中医药“名片”工程，与北京广安门中医院建立医联体，不断提高全县中医医疗水平。丰富群众文化生活。上半年完成规划展馆、图书馆装修，向群众开放，为群众提供了解饶阳规划、饶阳历史、饶阳文化、学习阅读的公共场所。高标准承办衡水市第三届旅游发展大会，同步举办国际雕塑创作双年展、滹沱河越野场地赛、民族乐器音乐节等一系列大型赛事和节会，不断丰富群众文化生活。深化县级融媒体中心建设，提高县级媒体传播力、引导力、影响力，传播饶阳好声音，讲读饶阳好故事。维护社会和谐稳定。深入开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通等行业领域的专项整治，在各企业全面推行“精准安监”模式，实现“日检”和“点检”全面运行。重点抓好供热供气、高层消防等领域安全管理，及时消除各类安全隐患。持续开展扫黑除恶专项斗争，让群众更有安全感、更有幸福感。实施“雪亮工程”建设，实现主要路口、村口监控全覆盖。扎实推进食品安全示范城市创建，全县大型超市、农贸市场、农业企业实现快检室“全覆盖”，确保群众吃的放心、安心。全面打击非法集资、非法传销、工商资本毁耕弃约、恶意拖欠工资等行为，决不让一个群众的合法权益受损!各位代表，不忘初心，方得始终。对我们来说，让全县30万人民过上好日子就是我们的初心，我们将以更大力度、更实举措，全力办好民生实事，真正将发展的成果体现在民生福祉上! 四、加强政府自身建设当前，饶阳已经站在了协同发展、率先发展的历史起点。面对新形势、新任务、新要求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想，创新举措，担当实干，以“严、细、深、实、快”的作风和攻坚克难的勇气，奋力开创各项工作新局面。一是强化“四个意识”，提高政府政治站位。坚守政治忠诚，坚决扛起“两个维护”重大政治责任。坚持党对一切工作的领导，不折不扣地落实中央、省市、县委决策部署。坚定“四个自信”，贯彻新发展理念，落实高质量发展根本要求。树牢以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把满足人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点。二是强化法治思维，提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真听取社会各界人士意见。坚持好政府集中学法制度，落实风险评估、集体讨论等决策程序，各项重大决策、政策性文件全部经法制部门把关。全面推进政务公开，确保政府决策民主科学、公开透明。三是强化担当落实，提高政务服务效能。始终把担当落实作为基本职责要求，增强政治担当、历史担当、责任担当。进一步增强危机感和紧迫感,不断提高工作效率。对决定了的事项，不等不靠，立说立办，凡是当天能办结的,绝不拖到明天;凡是定下时限的，一定按时完成,争取提前办结。四是强化风险防范，提高廉政建设水平。坚持使命引领，把全面从严治党政治责任始终扛在肩上，力戒形式主义、官僚主义。坚持建章立制，用制度管权管事管人，扎紧织密制度“笼子”，把政府工作全部纳入制度化、规范化轨道。坚持严管厚爱，用好“四种形态”和行政督查问责手段，激发干事创业积极性创造性。各位代表，好日子都是奋斗出来的!建设经济强县、美丽饶阳等不来、喊不来，只能拼出来、干出来!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的正确领导下，上下同心、万众一心，就一定能够汇集加快饶阳发展的磅礴力量，就一定能够开创饶阳更加美好的明天!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿